为深入贯彻国家统筹区域协调发展的重要战略以及《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》（国发〔2014〕39号）和《长江三角洲城市群发展规划》文件精神，深化上海合肥双城合作，共同推进长三角地区协调发展，上海合肥两市本着“优势互补、互利共赢、市场主导、政府推动”的原则，就进一步加强两地合作交流达成如下协议：
一、基础设施互联互通
通过加强两市交通基础设施建设合作，推动上海合肥乃至长三角城市群形成更为紧密的联系；双方将共同协调江苏省推动沪蓉高速复线和沪陕高速二通道建设，科学优化道路线形，促进合肥至上海公路交通运输更加便捷畅通；协调公路、水运、航空、铁路、邮政等运输部门，促进两地人员往来和货物运输；推进长三角公路客运一体化区域联动，促进旅游班线和城际快线互通互联。
 二、推进科技创新合作
两市将进一步深化科技创新领域合作，共同整合资源，优化资源配置；借鉴上海市张江综合性国家科学中心，申报合肥市综合性国家科学中心；搭建合作平台，在科技成果转化、电子信息、智能制造等高科技产业领域加强合作，全面提升两市自主创新能力；推进专家库、人才库和大型仪器设备等科技资源共享共用；大力促进两市跨区域产学研合作，加大科技投入力度，推动科技成果转化和技术转移，加快高新技术产业发展，进一步转变经济增长方式；支持上海建设具有全球影响力的科技创新中心。
三、共建园区合作
根据上海与合肥产业发展的共同需要，在合肥共建承接产业转移或按产业链分工协作的工业园区，科研成果转化和产业化的高新技术园区，借鉴“新加坡工业园”模式，探讨园区开发建设和运营管理的新模式；两地每年开展1-2次联合招商活动。
四、推进产业体系升级合作
依托双方各自产业基础、科教基础及资源禀赋，发挥比较优势，联合开展产业合作；开展工业品牌互认，建立跨区域产业技术创新战略联盟，推动双方在家电、汽车、电子信息及软件、生物医药、新材料等产业领域分工合作；优化区域间产业布局，打造一批有较强竞争力优势特色产业基地或集聚区，构建具有区域特色现代产业体系，推动长三角地区形成具有国际竞争力的产业集群。
五、推进教育、卫生、社保等社会事业合作
加强优质教育资源和卫生资源的合作与共享，探索建立区域资源共享机制，建设资源共享平台，探索联合办医等模式；鼓励双城的科研院所、大专院校、学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、医院、文化、养老机构采取联办或设分类机构广泛开展城际合作，在城际间合理配置相关资源；合力共建友好医院，推进优质医疗资源结对合作，开展“周末医疗”活动；支持医疗新技术应用和新项目建设，进一步提高核心技术科研能力；互派专家开展疑难病例讨论、学术讲座，支持新技术、新项目共建共享；推进紧急公共卫生和重大事件病人抢救治疗等，定期开展公立医院改革，社会资本办医等经验交流；实行副主任以上级别医师到双方医疗机构执业，按照《医师外出会诊管理暂行规定》等有关规定执行。
六、推进文化旅游等方面合作
整合两市旅游、文化、体育资源，提升文化品质，共同推进国际旅游目的地建设；以上海迪斯尼旅游度假区开业为契机，互推旅游精品线路，联合编印旅游摄影风光画册，合作推进区域旅游开放融合发展，加强区域旅游合作发展保障措施；支持文艺团体、体育协会开展交流合作，共同申办国际、国内高水平赛事，提升上海合肥城市形象。
七、推进城市治理、人才合作
两市在发展战略、发展规划、政策规章制定和体制改革等方面进一步加强沟通合作；加强城市管理，社会保障机制等方面的交流与合作；建立两地人才的流动的互通机制，开展两地人才标准的相互认证工作；在职业技能培训、劳动保障、人才开发等方面开展积极合作，推动人力资源合理流动；以安徽省在沪人才为骨干，积极开展企业、行业协会、社会组织等方面的合作；以园区合作平台为载体，积极开展共同引进人才工作。
八、推进环保合作
按照长江经济带发展生态优先、绿色发展的战略定位，共同推进生态文明建设交流合作；共享企业环保诚信档案，及时通报危险废物跨境转移信息；进一步完善区域环境监管和重点地区环境污染综合整治的跨区域合作机制，加大环境执法协调力度；加强环境信息沟通，加大生态保护力度；打造区域环保科技交流平台，在水生态修复、雾霾治理、机动车排气污染防治、固体废物处理与处置等方面加强技术交流，共享科研成果。
九、建立更具协同高效的合作机制
    开展两市间经常性的高层互访，就两市发展战略、经济政策、重大合作项目进行沟通协商。加强各级政府部门之间、行业之间、企业之间的合作交流。两市分管副市长负责合作工作的推进，合作交流部门负责合作工作日常事务的联络、组织、协调。
 
 
 
 
 
上海市人民政府                       合肥市人民政府
代表：                               代表：
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