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包河区扶持产业发展”1+6”政策解读

发布时间:2016-12-28 09:17:00 点击次数:

包河区扶持产业发展”1+6”政策体系由1个若干规定、6大产业扶持政策组成,即《包河区扶持产业发展政策的若干规定》、《包河区促进新型工业化发展政策》、《包河区促进自主创新政策》、《包河区促进服务业发展若干政策》、《包河区促进文化产业发展政策》、《包河区促进金融发展若干政策》、《包河区鼓励高层次人才创新创业政策》。

一、政策出台的背景是什么?

(一)是贯彻省市政策的需要。今年,国家和省市在促进产业发展、服务企业、保持经济稳定增长方面,出台了一系列意见政策。国务院下发促进外贸、通用航空、医药产业等发展的指导意见,安徽省出台促进经济持续健康较快发展的意见,合肥市制定出台“1+3+5”产业扶持政策体系。包河区出台“1+6”产业扶持政策,既是贯彻落实上级政策的具体举措,也符合区情需要,以政策的叠加效应助推经济发展。

(二)是加快经济发展的需要。近年来,在经济形势总体下行的背景下,包河区仍然保持高基数上平稳增长,要稳固这种良好的发展势头,积极应对错综复杂的经济形势,主动适应新常态,发挥好包河在全市的“领头羊”作用,制定出台产业扶持政策,进一步引导、支持企业做大做强,显得尤为重要。

(三)是安商助企的需要。当前,受宏观环境的影响,部分企业面临生产经营困难,主要表现在生产成本上升过快、融资难、税费负担重、人才匮乏等方面。为此,我们旨在通过政策发力,解决企业发展中遇到的难题,帮助企业渡过难关、发展壮大。

二、政策的主要内容有哪些?

工业政策方面,新增工业设计中心奖励、淘汰落后产能奖励及若干建筑业奖补条款,进一步鼓励和引导战略性新兴产业、绿色节能产业发展。

自主创新政策方面,新增企业专利质押贷款补贴条款,解决企业融资困难,支持“创客空间”等各类创新孵化器发展和科技成果转化,发挥创新驱动作用。

服务业政策方面,鼓励引进优质大健康产业项目和总部企业,加大对外开放平台的建设和补助,促进外向型经济发展,并吸纳上年农业政策中的相关条款。

文化产业政策方面,新增文化与科技、文化与旅游融合项目补助条款,促进传统文化产业转型升级、推陈出新,支持文化产业集聚发展基地建设。

金融业政策方面,首次设立过桥续贷资金、开展税融通业务,继续实施科技贷、农宜贷等金融产品,降低企业融资成本,鼓励引进金融服务机构、基金管理机构,加快辖区金融业发展。

人才创新创业政策方面,此项产业扶持政策系我区2016年新增,旨在鼓励高层次人才(团队)的引进、培养、创新创业及优化人才发展环境。

三、2016年产业扶持政策相比2015年有哪些变化?

(一)是体系更完善:2016年产业扶持政策在保持上年“1+6”政策框架基本不变的基础上,新拟定《包河区扶持产业发展政策的若干规定》取代上年政策体系中的“1”—《包河区政府投资引导基金管理办法》,并新增促进人才创新创业政策,删除上年的促进农业发展政策,整合调整为新的“1+6”政策体系。

(二)是含金量更高:财政资金进一步向重点产业、重点项目集中,政策含金量显著提高。例如:自主创新政策中对购置研发仪器设备的实际支出按15%予以补助,上限为500万元(第15条)、对研发机构的实际投资额按10%给予补助,上限为500万元(第16条);金融政策中对基金管理机构的奖励募集资金或注册资金30亿元以上的,给予1000万元奖励(第9条);人才政策中对引进高层次创新创业团队的,最高可给予500万元的奖励(第4条)等。

(三)是前瞻性更强:2016年产业扶持政策紧紧围绕我区“安徽新中心、品质首善区”战略新定位,着力引进发展一批优势明显、前景广阔、带动性强的产业项目,加快占领未来产业发展的制高点。例如:工业政策中对新能源汽车、生物医药、量子通信、通用航空等战略性新兴产业,按其设备投资的5%给予补助,上限为500万元(第4条);服务业政策中鼓励引进医疗服务、养老服务、健康护理等大健康产业项目,对其购建办公用房给予补助,上限为100万元(第14条);文化产业政策中支持创意文化产业基地建设,对新开工的广播影视、创意设计服务等创意文化产业项目给予支持(第8条)。

四、政策扶持的对象有哪些?

包河区产业扶持政策的扶持对象,必须是工商、税务、统计关系均在包河区、具有独立法人资格的企业,以及符合各单项奖补条件的单位、组织和个人。

五、政策具体的申报时间是什么时候?

本着简便、快捷、高效的原则,在上半年、三季度、年底各受理申报一次。

六、提交申报材料后,需要经过哪些程序才能兑现资金?

包河区行政服务中心窗口受理→产业主管部门初审→联合审查小组会审→区政府专题会议研究→网站、报纸公示→区政府审批→资金兑付至单位

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