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双城合作特稿: “双城计”,奏出合作发展最强音

发布时间:2016-08-09 16:35:00 点击次数:

同饮长江水,合沪一家亲。
上海、合肥两地,各有所长,优势互补明显。
按照国务院《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》的定位,上海是长三角的中心城市,合肥是副中心城市之一。这为两地的深入合作发展,提供了良好的外部环境。
2015年7月22日,上海·合肥双城合作情况专题座谈会,在上海市政协会议中心召开。这次会议,开启了两地政协推动双城合作的大幕。
省委常委、市委书记吴存荣在市政协提交的报告上作了重要批示:“这项工作开局良好,市政协作出了突出的贡献。望继续努力,加强对接,推动各层次及各部门深入交流,以取得更大成果,真正实现互惠互利、共同发展。”
 
应时谋事,从战略高度开启双城合作
世界城市发展的历史表明,以城市群为基础的区域经济发展,会从区域内企业之间的经济合作走向区域内城市之间的战略合作,在区域内逐步形成分工合理、功能互补、集成耦合的城市网络。
目前,长三角城市群正处于走向城市之间战略合作的历史发展阶段。在共同推动长江经济带发展国家大战略中,上海、合肥两地各方面的合作交流正在进一步加深。
专家提出,加强上海合肥全面战略合作,是“十三五”时期上海优化空间布局、寻求发展新空间的战略选择,也是合肥跨越赶超、对接上海的迫切需要。
2015年6月,上海市政协主席吴志明率考察团到合肥考察。合肥欣欣向荣的发展景象,大手笔、高品质的城市规划建设,给考察团一行留下了美好印象。考察期间,上海市政协领导提出应加强上海合肥双城合作交流,依托黄金水道,大力实施优势互补的发展战略。市委、市政府主要领导敏锐地把握这一机遇,委派时任市政协主席董昭礼牵头,带队到上海进行对接,形成推进双城合作的四点共识。
2015年8月,上海合肥全面战略合作课题研究工作对接会在上海市政协召开。会上,两地政协领导、部门同志,以及专家紧紧围绕开展双城全面战略合作课题研究,进行了广泛深入的交流探讨。市政协组织我省知名专家,从合肥视角开展了相关研究,积极与上海的研究进行衔接。这项研究成果《新双城计:合肥·上海战略合作研究》已于2016年4月正式出版。
市政协主席杨思松指出,对于两地发展来说,通过我们共同开展课题研究、共同就双城合作建言献策,对于增进两地经济社会合作交流,必然会起到很好的促进,并且会产生更加深远的影响。
值得一提的是,上海、合肥两地政协都按照政协协商议政的程序,向两地党委政府提出建议,力争将合作构想上升为党委政府层面的全面战略合作。目前,双城合作已纳入我市“十三五”规划纲要,写入市委全会工作报告和市政府工作报告。
 
应势为事,从单一交流走向全面合作
好文,一直在续;合作,持续深化。
在两地政协牵线搭桥下,2015年7月,上海、合肥7个对口部门围绕“推动上海与合肥双城全面战略合作”主题,分别从基础设施、规划引领、产业合作、园区共建、科技创新、人才交流、交通通勤、要素共享、智库共建等方面进行了交流,形成许多共识并提出建设性意见。
2016年4月5日至7日,杨思松率领的上海合肥“加强两地政协组织合作交流”考察团赴沪考察。考察期间,上海市政协主席吴志明会两次见考察团一行。
      此次上海之行,两地政协进一步就深化合作关系、建立两市政协合作交流工作体制、开展政协互访、近期重点合作事项等,再次达成四点共识。
 考察交流还助推了两地党委、政府之间的合作。市政府将市发改委草拟的两地战略合作框架协议发送给上海市政府。目前,上海市政府已批示给上海市合作交流办进行研究。
为了推动双城合作深入开展,市政协协调我市各县(市)区政协与上海市各区政协结对交流合作。目前,各县(市)区政协都已经到上海结对的区政协考察交流、合作对接。肥东县、长丰县、蜀山区还由党政领导带队,分别赴上海考察对接。肥东县还启动了肥东上海产业园的规划工作,准备迎接新一轮的产业合作。
我市各县(市)区的主动对接,得到了上海市各区政协的积极回应。目前,嘉定区、闵行区政协考察团,已经到庐江县、肥东县回访并签订合作交流备忘录。近期,上海各区将开展回访考察活动,诸多合作协议也在沟通中。  
 
协商成事,在双城合作中凸显政协作用
凸显政协作用,是双城合作中的一项重要特色。上海合肥两地政协互动频繁,形成合力,逐步将有关工作推向深入、落到实处。
合肥市政协和上海市政协双方同意,将继续深化合作关系,根据不同时期的发展重点,共同寻求开展合作交流的重点领域,组建多层次、多途径、多形式的合作交流平台。
为将双城合作美好蓝图变为现实,合肥市政协也在继续努力,发挥自身联系面广、包容性强、人才荟萃、知识密集的优势,步步为营,将双城合作逐步落到实处。
据了解,下一步,合肥市政协将从不同角度入手,推进相关工作。主要包括成立推进工作领导小组、完善组织机制;积极推动党委、政府层面的战略合作;继续推动县(市)区层面的合作交流;大力开展宣传,营造舆论氛围;依托“合肥之友”平台,推动两地民间交流合作;加强两地文化交流,推动两地文脉相亲;继续开展理论研究,为双城合作奠定理论基础。
合肥上海双城合作,是合肥城市发展史上一次难得的机遇,也是政协组织围绕中心、服务大局,推动跨区域合作发展中的一次创举。双城合作的美好愿景,正步履坚实地逐步实现;两地携手互补的合作模式,必将创造双赢未来。

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